生物柴油是清洁可再生能源，具有突出的环保性能，无毒性，不含芳香烃等有害物质。与传统柴油相比，生物柴油具有润滑性能好，储存、运输、使用安全，抗爆性好，燃烧充分等优势；既可作为添加剂促进燃烧效果，其本身也可作为燃料，适用范围广。同时，发展生物柴油对于调整农业结构、增加农民收入、改善生态环境等具有重要意义。

　　近年来，随着国际原油价格的持续攀升和资源的日渐趋紧，石油供给压力空前增大，生物柴油的经济性和环保意义日渐显现，产业发展的内在动力不断增强，积极稳步全面推进和发展生物柴油的条件和时机日趋成熟。同时，由于全球生物柴油需求不断扩大，造成我国生物柴油供应趋紧，价格上涨。因此，发展生物柴油正逢其时。立足本国原料，大规模生产生物柴油，对增强石油安全具有重要的战略意义。

　　(二)坚持市场化运作，敞开收购生物柴油

　　要积极发挥市场优化资源配置的基础作用，建立健全生物柴油收购流通体系，促进生物柴油产业健康发展。政府需要明确生物柴油生产和销售政策，制定产品质量标准，以技术指标作为行业门槛，由中石油和中石化公司敞开收购，鼓励各种不同所有制企业进入该领域，包括民营企业和外资企业。决不能像生物乙醇那样搞所谓“封闭运行”。只要生物柴油在流通环节上和中石油、中石化的石化柴油统一质量标准、统一价格，生物柴油生产企业不需要政府补贴，完全可以通过市场化经营获取利润。

　　(三)利用好国内国外两个市场、两种资源

　　除了充分利用国内资源外，还要充分利用周边国家的资源。印尼、马来西亚等东南亚国家生产棕榈油的下脚料，新加坡、日本、韩国、美国、欧盟的废弃油脂，都可以进口用来生产生物柴油。发达国家把注意力放在石油上，但在废弃油脂方面，我国生物柴油产业发展有其特殊性，能够利用这些原料生产生物柴油。

　　(四)走原料多元化之路

　　生物柴油产业发展最大的问题是要解决原料来源，我国要依据国情形成自己的原料供应特色。美国、法国、德国等国主要以大豆油、芥末籽油、菜籽油等为原料生产生物柴油，但是我国人多地少，不可能像发达国家那样用占用耕地的油料植物来发展生物柴油。

　　我国发展生物柴油，不能走与农争地、与人争粮的路子，要因地制宜，走原料多元化之路。应根据国情，利用边际性土地(如沙荒地、盐碱地、山坡地等)；根据土地资源和农业生产的特点，合理选育和科学种植能源植物，建设规模化原料供应基地。重点发展以小桐子、黄连木、油桐、棉籽等油料作物为原料的生物柴油生产技术，逐步建立餐饮等行业的废油回收体系。